日前,中央農(nóng)村工作會議對“三農(nóng)”工作的重要指示,強調(diào)“要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,農(nóng)林牧漁并舉,構(gòu)建多元化食物供給體系”。大農(nóng)業(yè)是朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)。它區(qū)別于傳統(tǒng)的、主要集中在耕地經(jīng)營的、單一的、平面的小農(nóng)業(yè)。大農(nóng)業(yè)觀超越了單純的耕地生產(chǎn)和一產(chǎn)的范疇,要求推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)加供銷貫通、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,旨在把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
保障糧食安全要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀。大農(nóng)業(yè)觀體現(xiàn)了大糧食思維和大食物觀,即不僅要關(guān)注糧食、蔬菜、水果等作物的種植,也要關(guān)注畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給,還要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等其他環(huán)節(jié),通過構(gòu)建多元化食物供給體系,在確保大宗糧食作物安全供給的基礎(chǔ)上,全方位多途徑開發(fā)食物資源,推動傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉(zhuǎn)變。
樹立大農(nóng)業(yè)觀,能夠幫助增加農(nóng)民收入。大農(nóng)業(yè)觀不僅關(guān)注農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),還關(guān)注產(chǎn)前、產(chǎn)后一系列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活動。大農(nóng)業(yè)觀要求將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加長、加寬,增加農(nóng)業(yè)附加值,有利于推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成同市場需求更相適應(yīng)、同資源承載力更相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,從而為增加農(nóng)民收入夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。
樹立大農(nóng)業(yè)觀,能夠扎實推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。大農(nóng)業(yè)觀要求立足國情農(nóng)情,體現(xiàn)中國特色,要求把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),這與農(nóng)業(yè)強國建設(shè)目標非常吻合。通過打造供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國不斷提供動能。為了更好地樹立大農(nóng)業(yè)觀、把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),應(yīng)著重做好以下幾點。
首先,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一方面,必須確保糧食安全,在此前提下,豐富食物品種結(jié)構(gòu),滿足人們對多樣化食物的需求;要搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),合理利用耕地、林地、草地、海洋等多種農(nóng)業(yè)資源,構(gòu)建高質(zhì)高效的多元化食物供給體系。另一方面,要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值,推動農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸,培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)文旅融合和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;健全產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),發(fā)展適合大農(nóng)業(yè)的多元農(nóng)業(yè)科技,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化。
其次,優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。充分考慮不同地區(qū)的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,因地制宜、突出特色,合理確定農(nóng)業(yè)發(fā)展定位。適當發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。通過提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、建立品牌形象、發(fā)揮品牌聯(lián)盟作用、利用數(shù)字經(jīng)濟、建立區(qū)域品牌、加強質(zhì)量監(jiān)管等途徑強化地區(qū)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。
再次,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。大國小農(nóng)是我國的基本國情農(nóng)情,小農(nóng)戶依然是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體,并且將會長期存在。樹立大農(nóng)業(yè)觀不能排斥小農(nóng)戶,要通過社會化服務(wù)、多種經(jīng)營等各類形式把小農(nóng)和小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,發(fā)展具有包容性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性,提高農(nóng)業(yè)的社會、經(jīng)濟、文化價值,從而促進農(nóng)民收入增加。
最后,培育適應(yīng)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人才。大農(nóng)業(yè)觀要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才不能僅僅局限在一產(chǎn),也不能僅僅局限在某一專業(yè)領(lǐng)域,需要農(nóng)業(yè)人才熟悉不同產(chǎn)業(yè)、不同業(yè)態(tài)、不同模式,同時具備跨界融合能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),要從單一型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才轉(zhuǎn)向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展,培訓內(nèi)容向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,不斷加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育、高素質(zhì)農(nóng)民培訓。
來源:《光明日報》
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